今年節(jié)能減排力度將增強(qiáng)
來源:徐州同邦電控設(shè)備有限公司編輯:admin時間:2007/3/24 11:37:59
對于2007年國家不再提出節(jié)能減排目標(biāo),是否意味著節(jié)能減排工作將弱化的猜測,3月15日,國家發(fā)改委副主任解振華公開進(jìn)行了表態(tài)。
他表示,2006年節(jié)能減排目標(biāo)沒有完成,有多方面的原因。2007年是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)的關(guān)鍵年、攻堅年。雖然國家沒有提出今年的節(jié)能減排年度指標(biāo),但這并不意味著政府對節(jié)能減排工作的放松和弱化,更不是改變目標(biāo),減輕責(zé)任。相反,要務(wù)必做到三個不變、一個加大。
三個不變是指決心不變、目標(biāo)不變和責(zé)任不變。一個加大就是節(jié)能減排的工作力度不但不減,而且要繼續(xù)強(qiáng)化。發(fā)改委將會同有關(guān)部門,按照政府工作報告中提出的要求,堅定不移、扎扎實實地去落實。2007年,發(fā)改委將采取八項措施推動節(jié)能減排工作。
解振華指出,面對能源、資源的嚴(yán)重制約,不走節(jié)能減排的路,不走建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的路,中華民族沒有退路。“十一五”《規(guī)劃綱要》提出的萬元GDP能耗降低20%和主要污染物排放減少10%的目標(biāo),是具有法律效力的約束性指標(biāo),這個目標(biāo)必須堅定不移,確保實現(xiàn)。政府每年要負(fù)責(zé)任地向人大報告年度節(jié)能減排任務(wù)的完成情況,并在“十一五”期末報告五年的總體完成情況。
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2007年,發(fā)改委將推動的八項節(jié)能減排工作包括:
加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。把好新上項目準(zhǔn)入關(guān)。力爭關(guān)停小火電機(jī)組1000萬千瓦,淘汰落后煉鐵產(chǎn)能3000萬噸、落后煉鋼產(chǎn)能3500萬噸;對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地方,嚴(yán)格控制國家安排投資的項目。
推動技術(shù)進(jìn)步。組織實施一批節(jié)能降耗和污染減排行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項目,在重點行業(yè)中選擇一批節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的重大技術(shù),加大推廣力度。全面實施十大重點節(jié)能工程,形成4000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。
加強(qiáng)節(jié)能降耗管理。督促各地制定階段性節(jié)能目標(biāo),建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價考核制度。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。強(qiáng)化對重點耗能企業(yè)節(jié)能工作的跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)管。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。
推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織編制重點行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計劃。制定和發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系。利用國債資金支持一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目。全面推行清潔生產(chǎn),對節(jié)能減排目標(biāo)未完成的企業(yè),限期實施清潔生產(chǎn)改造方案。
強(qiáng)化污染防治。增加安排國債資金和中央預(yù)算內(nèi)資金支持城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理及危險廢物處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大重點流域、重點行業(yè)的污染治理力度。新建燃煤電廠同步安裝脫硫設(shè)施5000萬千瓦;現(xiàn)有燃煤電廠形成脫硫能力約220萬噸。
健全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。配合全國人大抓緊出臺《節(jié)約能源法》(修訂)和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》,抓緊制(修)訂配套法規(guī)。組織制定16個高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),制(修)訂16項節(jié)能設(shè)計規(guī)范、21項節(jié)能基礎(chǔ)及方法標(biāo)準(zhǔn)及17種終端用能產(chǎn)品(設(shè)備)能效標(biāo)準(zhǔn)。
完善配套政策。擴(kuò)大實施高耗能、高污染行業(yè)差別電價和水價政策。落實電廠脫硫上網(wǎng)電價政策。建立國家節(jié)能專項資金。制定節(jié)能節(jié)水和環(huán)保產(chǎn)品目錄,出臺鼓勵生產(chǎn)和使用列入目錄的產(chǎn)品稅收政策。研究建立對量大面廣的節(jié)能產(chǎn)品的財政補(bǔ)貼機(jī)制。調(diào)整《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》,研究試行強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的辦法等。